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　　由中小企业协会和成都市人民政府共同主办的“第五届中国中小企业节”于2011年11月5日-6日在成都举行。图为第五届中国中小企业节开幕式全景。

 

 

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工业和信息化部总工程师朱宏任发表演讲

 

 

　　朱宏任：尊敬的李子彬会长、尊敬的各位领导、各位嘉宾、各位企业界的朋友们，大家上午好！非常高兴参加第五届中国中小企业节，首先我代表工业和信息化部对中小企业节的举办表示热烈的祝贺！向长期以来关注、关心、关怀中小企业的社会各界人士表示诚挚的敬意！

 

 

　　这次中小企业节确定了“创新与转型、服务与责任”的主题，不仅特色鲜明，而且具有很强的针对性，它既强调广大中小企业克服当前困难的应对之道，也指出了与中小企业发展相关的各级政府部门和社会各界要把握的方向。

 

 

　　当前，我国宏观经济的基本面是好的，中小企业发展总体处于平稳较快发展区间，但是也存在一些不容忽视的新困难、新问题。受国内外经济大环境影响，一部分中小企业背负着要素成本不断增加的负担，生产经营压力明显加大，一些小型、微型企业甚至面临严峻的生存挑战，对此，党中央、国务院高度重视，国庆期间，温家宝总理专门就中小企业发展问题到浙江考察，对解决中小企业，特别是小型、微型企业融资困难等问题提出了明确要求。从去年四季度开始，张德江副总理多次做出重要批示，要求工业和信息化部，和相关部门单位密切关注中小企业发展中的新情况新问题，跟踪分析中小企业运行趋势，提出切实可行的政策措施建议。10月12日，国务院常务会议研究确定了支持小型、微型企业发展的9条金融财税政策措施，按照中央要求，工业和信息化部与国务院促进中小企业发展工作领导小组的成员单位、发改委、财政部、税务总局、银监会、人民银行、商务部等等有关部门一道反复调研、沟通、协调、研究新的扶持政策。目前，工业和信息化部正会同有关部门按照国务院的要求，研究制定进一步促进中小企业，特别是小型、微型企业发展的一揽子政策，以推进中小企业加快转变发展方式、增强盈利能力和发展后劲。

 

 

　　大家知道强烈的创新欲望、不竭的创新动力是中小企业的天性，也是中小企业发展的源泉。近年来，中央和地方政府加强财税、金融、产业鼓励等政策的协调配合，加大对创业孵化、技术研发和转移创新资源整合的支持力度，依法保护创新成果，使中小企业创新意识和创新能力不断提高，促进了产业结构的优化升级，为经济增长提供了重要动力。

 

 

　　“十二五”时期，是我国加快转变经济发展方式的攻坚时期，中小企业发展既面临难得的历史机遇，也面临新的挑战与考验。加快科学发展和转型升级变得尤其紧迫，中小企业要在市场竞争中立于不败之地，在保就业、促发展的同时，转方式、调结构、上水平势在必行。技术创新是必由之路，国际金融危机中，创新型中小企业受到影响小、恢复快也充分证明了这一点，着眼于中小企业的长期稳定发展，国家加强了对中小企业发展的规划引导，国民经济和社会发展的“十二五”规划纲要首次安排专题讨论中小企业发展，工业和信息化部会同有关部门编制的“十二五”转型规划，也提出了提高中小企业发展质量和任务要求。今年9月，工业和信息化部编制出台了《“十二五”中小企业成长规划》，这是我国第一个关于中小企业发展的国家层面的规划。

 

 

　　营造创新环境和增强创新能力，重视实体经济的发展，把技术创新作为中小企业结构调整、转变经济发展方式的重要环节，是规划的一个重要特点，继续深入实践，实施中小企业成长功能，努力提高中小企业发展质量和效益，成为我国未来五年促进中小企业成长的中期任务。规划提出的两个关键工程和四个专项计划也正在积极的组织与实施中。相信随着规划的推进和完成，中小企业的创新能力将会显着提升，转型升级将会取得重要进展。

 

 

　　各位来宾，中国中小企业协会成立五年来，在李子彬会长的领导下，做了大量卓有成效工作，具有较高的社会知名度，是开展中小企业工作的一只重要支撑力量，特别是今年，协会以进一步坚持为经济发展服务、为广大会员和中小企业服务、为政府决策服务深入开展调研，反映中小企业困难和问题，积极建言献策，在促进中小企业走出困境、实现平稳较快发展方面做了大量工作。此外，协会和成都市政府共同组织并成功发行了中小企业集合债，协会与中央电视台策划并播出了反映中小企业融资困难节目，协会还推广扶持中小企业创新成果。这些工作都取得了积极的效果，深受广大中小企业欢迎，使得协会的作用和影响力不断扩大，协会自身建设也取得了可喜的成效，协会的凝聚力也不断的增强。

 

 

　　本届中小企业节，四川省、成都市委市政府高度重视，市有关部门精心筹备、周密组织，做了大量卓有成效的工作，为活动的成功举办提供了坚强的组织支撑和后勤保障。四川省以及成都市中小企业近年来的蓬勃发展也为本届中小企业节提供了生动的案例。中国中小企业节是展示中小企业创新成果，开展合作，探讨健康发展之道的一个盛会，也是为中小企业提供服务的政府部门与相关单位相互交流经验、提升工作水平的一个重要场所。本届中小企业节汇聚各方力量，为中小企业发展献计献策，对于促进中小企业转型升级和平稳较快发展具有不同寻常的意义。企业是创新的主体，是推进创新的决定性力量，我希望在中央和各地方政府不断完善政策法规，营造环境和加强服务的同时，广大中小企业能够进一步坚定信心，提高技术创新能力和企业管理水平，加快转变发展方式，走内生增长和创新驱动的发展轨道，不断提高自身素质和市场竞争力。

 

 

　　各位来宾，有信心就能把握未来，有创新就能迎接挑战，闯过一道道关的中国中小企业一定能够战胜这次风霜雪雨的挑战，迎来艳阳天，预祝第五届中国中小企业节取得圆满成功。谢谢大家！

 

 

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中国中小企业协会会长李子彬发表演讲

 

 

　　李子彬：尊敬的顾秀莲副委员长、李蒙副主席，各位领导、各位企业家、各位嘉宾，大家上午好！一年一度的中小企业的节日——中国中小企业节，今年在成都市举办。在此盛会上，想和各位嘉宾、各位企业家交流的意见很多，但是时间很有限，所以谨就以下意见和各位分享。

 

 

　　一、关于我国宏观经济运行态势的分析

 

 

　　当前，国际经济形势十分复杂，不确定性、不稳定性加大，世界经济增长放缓。美国的经济和金融生病，财政、金融政策缺乏约束，持续超发货币。欧洲主权债务危机风险加剧，实体经济增长乏力，高福利造成财政上入不敷出，债台高筑，信用风险集中爆发，短期内难以有效缓解。国内经济运行态势总体上稳中有降，财政收入快速增长，就业形势总体稳定，结构调整任务艰巨，通胀压力依然较大。前三季度GDP达到32万亿元，同比增长9.4%，预计全年GDP增幅将在9.3%左右。1-9月GDP增速为9.4%，而全国能源消耗总量增长12%，能源消耗弹性系数重新超过1。上半年氨氮排放量仅下降0.7%，氮氧化合物排放量不但没有下降，反而升高6.17%，与年度计划的节能减排目标及“十二五”规划确定的目标相悖而行。地方政府债台高筑，据银监会统计，截至2011年6月末，全国地方政府融资平台贷款9.22万亿元，投资项目既有非公益性项目，也有公益性项目，一些项目缺少科学论证。由于多方面的原因，物价上涨的压力依然较大。前三季度CPI持续在高位运行，九月份开始稍有下降，全年运行结果肯定会超出年初确定的4%调控预期目标。预计可能控制在5.5%左右。

 

 

　　在国内外经济形势复杂多变的情况下，中小企业发展的环境更趋复杂，融资困难再度凸显，国际贸易市场萎缩，生产订单减少，人民币持续升值，企业各项成本上升。由于世界经济增长放缓，全球贸易市场萎缩，加上越南、印度等国企业以低价加入订单的争夺，珠三角地区小企业订单量比2010年下滑约30%，珠三角地区小企业平均开工率下滑至70.9%。企业三角债回潮，许多中小企业反映，当前大企业拖欠中小企业货款严重。7月末，规模以上企业产成品资金占用和应收账款分别达到22.5%和21.8%。中小企业税费负担沉重，中央财政支持中小企业的专项资金难以落实到小型、微型企业。目前，向中小企业征收行政性收费的部门有18个，收费项目达69个大类。为应对国际金融危机出台的“年应纳税所得额3万元以下的企业，其所得税按50%计入”的政策，许多小微企业享受不到。例如，泉州市近5万家中小企业中仅有91家企业享受到这项政策优惠，占企业数量的0.2%。2010年中央财政设立中小企业专项资金总额123亿元，大部分分配到中型高科技企业，年销售额在1000万元以下的企业基本享受不到。再加上企业的四大生产要素成本持续上升等因素，广大小型微型企业更加困难。今年前7个月，31万户规模以上工业企业中，亏损企业达4万户，亏损面12.7%。据纺织协会反映，规模在一万锭左右的2000余家小型棉纺企业目前有近一半处于停产状态。中国中小企业发展指数从去年三季度的108.9逐季下滑，跌至今年二季度的100.2，三季度的97.2。

 

 

　　面对复杂多变的国内外经济形势，中小企业唯一的出路是加强自主创新、加快调整结构和转型升级。而实现这一目标，既需要企业自身的艰苦努力，也需要各级政府的大力支持与服务，切实优化中小企业发展的社会环境。上半年，我先后到浙江、江苏、广东、辽宁、云南、湖北等地深入调研，针对中小企业生存发展的状况和实际困难，向温家宝总理写了专题报告。我在信中讲，如果不迅速采取坚决的强有力措施，到今年年末很可能会出现2007年下半年和2008年上半年那时的情况，一批中小企业由于资金链断裂而倒闭，并提出了6项建议。一是调整优化信贷结构，多种途径缓解中小企业融资困难。降低房地产业信贷和地方融资机构信贷规模，单独设立小型企业信贷规模；进一步改善商业银行对小微企业的金融服务，加快发展小型金融机构；加快资本市场的规范发展，拓宽小企业直接融资渠道；企业要加强自身的规范管理，提高企业信用水平，创造自身的融资条件。二是进一步减轻小微企业税费负担，加大财政支持力度。三是狠抓自2002年6月以来颁布的各项法律和政策措施的落实，优化中小企业发展环境。四是加快建立和完善社会化服务体系，促进中小企业自主创新、产业升级和发展转型。五是加强理论研究，进一步扫清发展私营经济的思想障碍。六是进一步加强各级政府对中小企业的组织领导。温总理对报告非常重视，4月27日，他在出国访问前将这份报告批转给了李克强、张德江、王岐山三位副总理和国务院秘书长马凯同志，三位副总理和马凯同志又分别将报告批转给了分管的相关部委，要求这些部门认真研究，提出相关措施。

 

 

　　5月25日至6月22日，国务院有关部门连续发布4个文件，加强对中小企业金融服务和政策支持。7月1日至2日，王岐山副总理在河北石家庄市考察工作时，主持召开了小企业金融服务座谈会。10月3日至4日，温家宝总理到绍兴、温州调研。10月12日温总理主持召开的国务院常务会议，提出了9项支持小型、微型企业金融、财税政策措施。广大中小企业要坚定信心，坚守实业，诚信经营，审慎扩张，主动适应宏观经济形势的变化，苦练内功，加强自主创新，努力提高企业管理水平和信息化建设水平，发展产业集群，走“专精特新”发展的路子，加快转变发展方式。

 

 

　　二、发扬创业、创新、创造的企业家精神，为全面建设小康社会建功立业

 

 

　　截止2010年末，全国中小企业总数在1100万家以上，中小企业是我国经济社会发展的重要基础，在扩大社会就业、改善民生、维护社会稳定中发挥着不可替代的作用。中小企业中绝大多数是民营经济。民营经济的异军突起，推动了我国市场经济体制改革，推动建立起我国社会主义初级阶段的基本经济制度，为实现我国的大国崛起做出了重大贡献。改革开放三十年来，全社会对发展非公经济的认识逐步一致，党的十六大、十七大更是明确提出了“两个毫不动摇”。但是直到目前为止，思想理论战线、文艺宣传战线上仍然存在着许多不利于非公经济发展的障碍。比如，有人提出“国有经济是共产党执政的基础，是社会主义制度的经济基础。” 我认为这个观点值得讨论。1991年前苏联解体，前苏联共产党垮台，当时的苏联是国有经济一统天下，没有一户私营企业。可见前苏联的解体，前苏联共产党的垮台，不是民营经济惹的祸，共产党执政的基础不取决于国有经济占的比重多大，而在于民生、民心和民意。把民生搞上去，让老百姓分享到改革发展的成果，物质生活和精神生活水平不断提高，社会主义的民主和法制建设不断推进，广大人民群众在党和国家治理中逐渐增加话语权、参与权和监督权，得民心者必然得天下，有了民生、民心、民意，共产党执政的基础就牢固了。现在的电影、电视剧、小说中，对私营企业老板的描写大多是腐化、行贿、包二奶的典型。而对广大民营企业家在创业和发展过程中历尽艰辛、甘尝百苦的创业精神很少宣传。对他们勇于承担风险、顽强拼搏、百折不挠、敢于创新、敢为天下先的企业家精神和企业文化很少宣传。事实上，每一个民营企业的诞生与发展都有一段可歌可泣的历程，每一个企业家的成长和成功都有一段不同寻常的经历。以创业、创新、创造为核心内容的企业家精神和企业文化，是人民首创精神的生动体现，是当代中国的宝贵精神财富。民营企业家在创业过程中，国家不给一分钱；创业失败了，一切后果和苦难都由自己承担，不给国家增添麻烦；创业成功了，随着企业的发展和壮大，向国家纳税，吸纳社会就业。民营企业是最廉价的社会生产力，广大优秀民营企业家不愧为新时期的创业英雄，共和国的建设功臣！

 

 

　　2009年初，中国中小企业协会、中国企业评价协会、中华全国新闻工作者协会、中国民（私）营经济研究会、中国民营企业国际合作发展促进会，共同组织编辑我国民营经济第一部大型纪实体史志性文献——《中国优秀民营企业家大典·国家卷》。由胡德平和我担任主任编委，梁金泉、鲁志强、保育钧等23位，曾经或现在在经济战线上的领导、专家、学者组成了编委会，近百位编写人员投入编辑出版工作，1270位优秀民营企业家入选大典。于2011年3月27日举行了《大典·国家卷》首发式。《大典·国家卷》的出版就是为优秀民营企业家树碑立传，具有铭刻时代的重要意义，让人民重新回顾三十年来我国民营经济发展的艰苦历程，记录了优秀民营企业家的人生沧桑与历练，品味创业、发展的艰辛坎坷与喜悦，展示了中国民营经济的辉煌成就，讴歌了新时期的创业英雄、建设功臣，是改革开放三十年来中国民营经济的英雄谱，具有很高的文献价值、思想价值、文化价值和经济价值。

 

 

　　当代中国的企业家们面临着千载难逢的大好发展机遇，我们的国家经历过一百多年半封建半殖民地社会。现在，在中国共产党领导下正在走上强国富民之路，正在走上实现中华民族伟大复兴之路。我真诚的希望我们的企业家们都树立起崇高的爱国主义思想，树立起崇高的社会责任意识。在座的企业家们都是成功人士，各位都有几千万、几亿、几十亿的资产。但是仅仅钱多并不算是成功的企业家。钱是什么？在尚未解决温饱的时候，钱叫“金钱”；小康之后钱叫“钞票”；到了一掷千金的时候，钱叫“货币”；钱多到数也数不清的时候叫“人民币”，而“人民币”是属于人民的，活着的时候花不完，死了也带不走。一个真正的企业家要有梦想。所谓心有多大，企业就可以做多大，建设一个强大的企业就是成功企业家的圆梦过程。当大家刚刚创办企业的时候，是为了改善父母和家人的生活；再做大了，想进入行业的前几名或做“老大”；再做强做大走出国门，想到为国争光，与世界的500强企业叫板。随着企业的发展壮大，企业家自身的知识、思想境界也在不断提高。我认识一个农民出身的企业家，前六、七年上台讲话时，话都说不流利，去年再见到他在台上演讲，已经很能打动人心，接受记者采访时已经应对自如。一个真正的企业家要有危机意识，学习意识。市场竞争是激烈的，也是无情的，只有不断创新，才能立于不败之地。真正的企业家要掌握几门基本知识，有几项基本技能，不仅仅有业绩，还要有良好的职业道德素养。现阶段，企业家们要和政府部门打交道，和客户打交道，应酬是免不了的，但是大家一定要压缩、减少应酬的时间，挤出时间来学习，多参加企业家讲企业大讲堂，多听听经济学家及各类专家们的讲座，活到老，学到老。一个真正的企业家时刻都要坚守道德底线。要对社会负责，对企业负责，对企业员工负责。不能干制假药、卖有毒食品那种丧天害理的事情。不能干触犯法律法规的事情，一旦犯了法，害人害己，几十年的心血一夜之间付之东流。

 

 

　　各位嘉宾，各位企业家，今年是“十二五”开局之年，“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。政府、企业、金融机构各司其职，共同努力，求真务实，进一步加大调整结构、扩大内需和改善民生的工作力度，进一步加大改革创新的力度，逐步解决经济社会发展中存在的深层次问题，加快转变经济发展方式，为把我们国家建设得更加繁荣富强而努力奋斗！谢谢各位！

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