南宁中小企业网

    前 言

    信息化是指信息技术发展及其产业化、信息技术在经济和社会各领域的推广应用的过程。伴随信息科学技术的迅猛发展，信息化浪潮席卷全球，是当今社会发展的重要趋势。党的十六大提出以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，顺应了当今信息化、工业化的发展潮流，确立了实现工业化与信息化并举发展的方针，将信息化与工业化有机地结合起来是21世纪初我国工业发展的必然选择。工业信息化蕴含两层意思，一是在工业领域推广应用信息技术，运用信息技术改造和提升传统产业，不断提高劳动生产率和工业经济效益，以信息化带动工业化；二是发展信息技术，实现产业化，促进信息产业快速发展，加快工业结构调整与升级。广西是经济欠发达地区，工业基础比较薄弱，要赶上全国的发展水平，必须走“跨越发展”之路，以信息化带动工业化，大力发展信息技术及其产业化，加快信息技术改造传统产业，实现工业经济的跨越式发展。

    根据自治区政府办公厅《关于组织开展我区“十一五”专项规划编制工作的通知》（桂政办〔2005〕46号）要求和广西全面建设小康社会的总体目标，坚持以人为本与科学发展观，编制本规划。

    一、广西工业信息化发展现状及存在问题

    “十五”期间，在自治区党委和政府的正确领导下，广西工业信息化进程加快，用信息技术改造传统产业、发展电子信息产品制造业和软件业以及营造良好的信息化环境等诸项工作均取得了显著成绩，为广西工业经济发展做出了贡献。

    （一）信息技术推广应用取得阶段性成果

    1．企业信息化建设初具规模

    “十五”期间以提高企业技术装备水平和产品竞争力为目标，开始实施企业信息化百企行动计划，有效地推动了企业信息化工作的有序开展。根据2005年企业信息化情况抽样调查的结果显示：一是广西企业信息化装备水平有所提高，截至2005年，机械、汽车、有色、冶金等14个行业的企业计算机普及率达82.6％。二是企业计算机网络建设初具规模，67.7%的企业以宽带、拨号、ISDN等方式接入互联网，其中宽带接入占47.6%，有45.8%的企业建立了自己的局域网，15.5%的企业建立了自己的互联网站。

    2．信息技术改造传统产业成效显著

    一是制造业信息化建设取得了较大成绩。在制造业大力推广和普及CAD/CAE/CAPP/CAM等先进的计算机辅助技术，改造和优化了设计、生产工艺，缩短了新产品开发周期，增强了企业的市场竞争力。全区设立了南宁、柳州、桂林3个制造业信息化试点城市，132家自治区级制造业信息化应用示范企业，21家制造业信息化中介服务机构。 2005年，全区CAD在机械制造、建筑、纺织、电子信息产品制造和轻工行业的推广应用率平均达到66%，其中机械制造业达89%，建筑业达100%，纺织业达42%，电子行业达60%，轻工行业达40%。柳州市大中型企业CAD技术应用率达100%，产品开发周期缩短了1/3以上，新增经济效益显著。

    二是以信息技术改造老产品，培育更新换代产品效果好。以项目为载体，在机械、汽车及汽车零部件、医药、轻工、制糖、电子、软件等行业狠抓信息技术示范项目，培育了一批技术先进、市场前景较好的产品。桂林机床股份有限公司开发的数控和数控仿形系列铣床以及龙门、滑枕式加工中心、数控自动万能铣头等高技术产品，部分达到或接近国际先进水平，产销量跃居国内同类产品首位。柳州欧维姆建筑机械有限公司应用CAD/CAE等计算机辅助技术，成功开发了预应力锚具，降低产品成本达30%，国内市场份额达65%。桂林橡胶机械厂实施CAD工程及PDM工程，开发液压硫化机，技术水平达到国际水平，已成功替代进口产品并批量出口。

    三是以信息技术优化企业管理，提高了管理效率，降低了综合成本。MIS/ERP/CRM/SCM等管理信息技术在企业得到广泛应用，并取得初步成效。广西柳工机械股份有限公司建设管理信息系统后，主导产品的可比成本平均下降了20%。桂林漓泉股份有限公司建立了DRP营销管理系统后，每年可节约营销费用800万元以上，同时营销系统整体效率提高了35%。广西卷烟总厂柳州分厂实施信息化项目后，年节约人工成本2480万元，提高企业综合经济效益达3%以上。

    （二）电子信息产业快速发展

    广西电子信息产业保持着快速发展的态势，增速不断加快，具备了基本的发展规模和快速发展的基础。“十五”期间，产业年均增长速度达到25.2%，为同期广西GDP增长速度的2倍左右，比“九五”年均增长速度高出10.2个百分点。2005年实现销售收入38.3亿元，同比增长34%，出口交货值4.93亿元，增长48.4%。

    1．电子信息产品制造业

    电子产品制造业持续快速增长。“十五”期间，全区电子产品制造业销售收入、工业增加值、利税和出口分别年均增长17.73%、 17.7%、 15%和41.4%，比“九五”期间，分别提高了1.9倍、1.9倍、1.74倍和4倍。

    形成了生产、教学和科研相配套的发展体系，在通信、新型电子元器件、应用电子产品、电力自动化等四个领域有相对优势和特色，培育了北海银河高科技产业股份有限公司等一批行业重点骨干企业。2005年，广西第一个信息产业基地在北海建成，桂林高新区信息产业园基础设施亦于同期全面完成，全行业销售收入超亿元的企业9家，产值5000万元至1亿元的企业5家，占全区电子信息产业总产值的73%，三资企业和民营企业在推动行业发展方面发挥着越来越大的作用，其产值占全行业的60%。

    产品种类增多，结构变化明显。掌上电脑、网络计算机、汽车电子产品、现代通讯产品等新的产业经济增长点正在形成，产品结构逐渐向高技术、高品质、高附加值方向发展，形成了以光通信、数字微波通信设备为代表的通信产品，以片式电阻、传感器、多层印刷电路板等为代表的新型元器件产品，以汽车故障检测仪、数显量具、医疗电子仪器为代表的应用电子产品，以配电自动化系统、变电站综合自动化系统为代表的电力自动化设备等产品。2005年，生产片式电阻200亿只、手机5万部、网络计算机5万套、汽车电子产品32万套、数字微波通信设备3040套、医疗电子设备4000套。其中，北海银河公司的片式电阻产品产量连续3年排在全国同类产品产量第一位。

    2．软件业

    软件产业具有一定的发展基础。“十五”期间，广西认真贯彻落实国家对软件产业的各项优惠政策，培育了一批软件企业，软件产品涉及电力、通信、交通、旅游等多个行业应用领域。2005年，全区累计认定软件企业92家，登记软件产品257个，有45家企业获得计算机信息系统集成资质。“十五”期间，全行业软件产品销售收入年均增长27.8%，比“九五”提高了2. 7倍，其中，2005年全区软件产业主营业务收入8.8亿元。

    3．桂林、北海、南宁、柳州信息产业基地初现雏形

    “十五”以来，广西主要依托桂林、北海、南宁、柳州高新区，加快了信息产品产业基地的建设步伐，取得了显著成效，各具特色的基地初显雏形。桂林基地以通信产品为主、北海基地以新型电子元器件产品为主、南宁基地以应用软件产品为主、柳州基地以机电一体化产品为主，同时带动了贺州、梧州等地区信息产业的发展。以桂林至北海的高速公路为主轴，以桂林、柳州、南宁、北海等城市为区域中心 ，“相互配套、互为支撑、软硬结合”的信息产业经济带基本形成，全区信息产业布局趋向合理。

    （三）工业信息化发展环境不断改善

    1．硬环境建设速度加快

    一是全区电子政务网络平台初步建成，党政系统信息化应用水平显著提高。实现向上与中央办公厅联接，向下与14个市及120多个区直各部门联接，政府部门在信息资源开发利用方面也取得明显成效，部分数据库开始应用，有利于工业信息化工作开展。二是城市信息化试点工作成效突出，南宁、柳州、桂林三个城市信息化试点城市紧紧围绕各自的信息化发展特点，全面推进了本地区信息化进程。三是电子商务的应用快速发展，电子商务的配套措施及环境也日趋成熟。四是成功完成中国—东盟博览会信息平台的建设。

    2．软环境建设不断深入

    一是自治区政府、各地各部门相继成立了由主要领导负责的信息化领导机构，形成了“一个领导决策，一个职能部门主管，各部门各司其职，全社会共同参与”的信息化管理体制和推进机制，企业也设立信息管理部门，大部分的企业由副总经理以上的领导主管企业的信息化工作。二是信息化管理和法制建设也取得了突破性进展，先后批准了7家信息系统工程监理试点单位和2家信息系统工程竣工验收试点单位，确定了广西的信息系统工程监理资质评审机构。三是2003年3月，注册成立了广西壮族自治区数字证书认证中心有限公司，并已实现了数字证书的发放。

    （四）存在的主要问题

    1．信息产业基础薄弱

    “十五”以来，广西的信息产品制造业和软件业虽然取得了较大的成绩，具备了一定的发展基础。但是，整体来看产业规模小，企业人才、技术、资金匮乏，技术创新能力不强，产业基础薄弱，制约着产业的快速发展。

    2．企业信息化程度不高

    广西的企业信息化仍处于起步阶段，在全国属于后进地区。广西企业信息化程度不高的主要原因：一是企业信息化投入少。二是企业信息化投资不平衡，重建设轻维护、重硬轻软、重网络轻资源开发、重技术轻管理等现象普遍。三是信息系统建设与企业制度改革、管理创新协调推进不够。四是企业信息化缺乏统一规范、统一标准。五是企业信息化复合型人才不够。

    3．信息资源开发与利用程度低

    近年来，广西公共信息资源的开发与利用虽然得到加强，但是对于专业的信息资源开发与利用程度很低。一是人们利用与开发信息资源的意识淡薄。二是用于信息资源开发的投入较少，没有形成对信息资源系统地开发与利用的局面。三是缺乏规划与管理，存在重复建设和信息资源闲置浪费现象。

    4．网络经济发展水平较低

    2004年广西成功建设了中国—东盟自由贸易区信息平台，为广西与东盟乃至世界经济的技术合作交流，提供了一个新的商贸平台。但是，当前广西的网络经济仍处于起步阶段，发展水平较低，网络经济产业链，即网络电信业、网络产品制造业、网络软件业、网络商贸业及网络服务业等都十分弱小。根据初步统计，近几年广西的电子商务年均交易总额不足10亿元，仅占全国的1.3%。
 
5．电子政务不适应高效实用的行政管理要求

    广西电子政务建设仍处于起步阶段，应用系统和信息资源开发滞后，网络建设和系统开发条块分割，重复建设现象仍十分突出，不能提供有效的信息服务，尚不能满足高效、实用的行政管理要求。

    6．信息化人才匮乏

    工业信息化需要储备大量的知识、信息和高素质人才，广西信息化人才十分缺乏，不能适应信息化发展的需要。目前，广西信息产品制造业及软件业工程技术人员占行业从业人员数的30.8％，虽然工程技术人员比例较高，但是总人数相对其它行业少。广西的信息产业从业人员数仅为浙江省的7.18%、上海市的11.11%；工程技术人员数仅为浙江省的7.71%、上海市的9.11%。

    二、工业信息化发展的环境与机遇分析

    （一）国际发展环境分析

    1．产业市场规模随全球经济复苏不断扩大

    2005年, 全球的经济增长率约4％， 美国经济增长率为3.7％，日本经济也逐步摆脱十几年低迷不振的状况，2005年经济增长率为2.5％。信息产业随着复杂多变的国际形势也出现了新的动向。电子信息产品几乎渗透到世界的每个角落，在经济全球化的形势下，全球经济的兴衰决定了世界电子信息产品市场的规模。

    2．关键技术高级化

    微电子技术、计算机技术、网络技术、通信技术、软件技术和显示技术等向高级化方向发展。

    （1）微电子技术向系统集成方向发展

    当前已进入极大规模(GSI)集成时代，芯片的运算能力及性能价格比得到极大提高，集成度每2年提高4倍，将整个系统集成在一块或几块微电子芯片上的集成系统成为21世纪初微电子技术发展的重点。

    （2）计算机技术向多媒体、智能化方向发展

    计算机性能平均每两年提高一个数量级，多媒体技术、智能技术、并行处理技术、海量存储技术、笔记本电脑、手持电脑等发展十分迅速，产品结构从以计算机为核心转变为以因特网网络设备为核心，多媒体技术使计算机、通信、家电融为一体，语言和手写识别技术以及数字图像交互技术已走向实用化。

    （3）网络技术向多业务、高性能和大容量方向发展

    IP业务呈爆炸式增长态势，宽带综合业务数字网(B-ISDN)、超高速因特网将成为未来网络技术发展的重点；第二代融合数据、语音和影像的多元Internet网络即将取代第一代Internet单一数据网络；家电向数字化、网络化方向发展；支持基于互动电视的网络将得到进一步应用。

    （4）通信技术向宽带化、个性化和综合化方向发展

    低轨道卫星通信变得越来越实用，光纤传输传递活动画面的通信业务广泛展开，移动通信业务增长十分迅速，数字微波通信系统由准同步数字系列(PDH)全面转向同步数字系列(SDH)，宽带接入技术日益普及，光纤主干网站接入带宽已超过G级，Internet无线接入技术日臻成熟，IP电话不断向电信业务渗透。

    （5）软件技术网络化、智能化，软件无线互联技术实用化

    软件技术向网络化发展，分布计算、网络和互联网相关的软件技术、Linux及自由软件成为软件领域的主要技术热点。软件无线互联技术趋于实用，开始进入大规模商业应用，这样将会大大推动PDA、笔记本电脑、手机、车载信息设备等网络终端设备的发展。

    （6）显示技术向大屏幕、平板方向发展

    新型显示器件正在成为世界性的新兴产业，在电子信息产业中的地位凸现。

    3．产品结构趋于合理

    经过几十年的发展，世界电子信息产品的结构已趋于合理，计算机和通信产品等投资类产品占市场主导地位，投资类电子信息产品的生产规模逐步扩大，消费类电子产品的生产规模逐渐减小，元器件生产保持稳定的比例。

    4．产业向亚太地区转移

    信息产业首先在美国兴起，接着向欧洲、日本等国家和地区转移，美国则从这些国家和地区进口。现在，信息产业向发展中国家转移，美国、日本、欧洲则从这些国家进口。世界200多个国家中，有一定电子信息工业生产能力的约有50个国家，亚洲和拉丁美洲正在高速发展，特别是亚太地区的电子信息产品制造业，已经在世界上具有显著的地位。

    5．信息技术改造传统产业是世界各国工业经济发展的必然趋势

    美国政府与企业从80年代开始以信息化和全球化为契机，用信息技术对企业进行了大规模的改组与改造。90年代中期，美国在汽车、钢铁、半导体等领域重新找回优势。日本、印度、亚洲四小龙乃至世界各国纷纷效仿，实施信息化战略，利用信息技术的高渗透性、创新性、增值性、竞争性的特点，加大对传统产业的改造，使世界工业重获生机。因此，用信息技术改造传统产业是世界工业经济发展的必然趋势。

    （二）国内发展环境分析

    1．网络应用日益广泛

    我国的互联网经过10年的发展，用户规模、业务应用、运营管理和技术水平等方面都发生了巨大变化。目前，我国互联网上网人数超过9000万户，居世界第二位，其中宽带接入用户达到2000万户。互联网站60万个，上网计算机3660万台，CN域名注册总量40.5万个，互联网国际出口带宽超过60G。

    2．基础设施建设成绩显著

    我国的固定和移动网络规模位居世界第一，通信网的技术层次已经进入世界先进行列，各类新业务迅猛发展，基本满足了社会对通信业务多层次的需求。

    3．电子政务快速发展

    国家和地方政府从业务发展的实际需要出发，积极推广信息技术应用，提高了政府办事效率和公众服务质量。“金关”、“金税”等金字工程取得了显著的成效。

    4．企业信息化稳步推进

    我国的企业信息化始于20世纪70年代中期，经历了三个阶段的发展。70年代中后期以单一功能系统应用为主，管理信息系统(MIS)、计算机辅助系统CAD/CAE/CAPP/CAM等得到普遍应用。80年代以MRPⅡ为代表、面向企业过程管理及企业局域网系统的应用为主。90年代以ERP为代表、面向开放式集成化的广域网系统的应用为主。特别是90年代后期，随着全球经济一体化和Internet应用迅速普及，新的信息技术和管理模式在我国企业信息化建设中发挥了巨大作用，信息化进程进入一个飞速发展的时期，ERP和CIMS等多种开放式集成化应用系统发展迅速。目前，企业信息化意识已经明显提高，步入良好的发展时期。

    5．电子信息产品制造业快速发展

    改革开放以来，我国电子信息产品制造业从最初的加工贸易入手，依靠劳动力廉价的比较优势来参与世界电子信息产品制造业的分工。随着世界电子信息产品制造业向亚太地区的转移和产业分工的变迁，跨国公司纷纷入驻我国，电子信息产业制造业在我国的发展十分迅猛。目前我国的电子信息产品制造业已初具规模，形成了珠江三角洲、长江三角洲、福建厦门沿海和环渤海地区四大电子信息产业带。珠江三角洲正在成为世界性的电子信息产品零部件和电机组装的集散地；长江三角洲的电子信息产品制造业如半导体、笔记本电脑、手机及零部件等正在蓬勃发展，具有很强的实力。我国电子信息产品制造业已成为我国工业的第一大产业，是国民经济发展的“加速器”和“倍增器”，并步入美国、日本、英国、德国等11个电子产品制造业大国行列中。

    （三）广西发展环境及机遇

    1．政府加大对信息产业的扶持力度

    自治区人民政府十分重视高新技术产业的发展，明确指出要优先发展信息产业，要使其成为广西工业经济快速发展的推进器。为此，自治区人民政府制定了一系列的扶持政策，“十一五”期间要进一步加大对信息产业的扶持力度，这无疑有助于广西工业信息化的发展。

    2．西部大开发带来发展机遇

    国家大力实施西部大开发战略，对西部地区实行政策倾斜、资金倾斜、人才倾斜、项目倾斜，这给处于西部的广西提供了历史性机遇，也为广西工业信息化发展带来机遇。

    3．独具特色的地缘优势带来良好的发展环境

    随着中国—东盟自由贸易区的建立和南宁成为“中国-东盟博览会”永久举办地，使得广西独具特色的地缘优势凸现，具有成为中国华南、华东、西南地区与东南亚进行经济技术合作的平台和两地物流中心的潜力和基础。广西可充分利用这一优势，积极构建中国—东盟电子信息产品物流中心和对外经济合作信息服务平台，它将有效地带动广西信息产业和工业信息化的发展。

4．“泛珠三角”区域合作机制带来的发展机遇

    “珠江三角洲”是我国电子信息产品制造业基地之一，是至今为止我国规模最大、发展速度最快、产品出口所占比重最高的电子信息产品加工的密集带，聚集了大量国际知名企业。该区域将成为世界性的电子信息产品零部件和电机组装的集散地。广西毗邻“珠江三角洲”，是连接广东与西部地区的重要通道，电力、土地、劳动力成本较低，主动接受该区域经济辐射和产业转移以电子信息产品制造业融入“泛珠三角”经济圈，实现区域产业转移和产业对接，将会给广西信息产业和工业信息化带来巨大的发展。

    三、指导思想、发展目标

    （一）指导思想

    以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，坚持科学发展观，认真贯彻落实“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的战略方针。以市场为导向，大力推动信息技术的产业化，加大信息技术改造和提升传统产业的力度；抓住西部大开发、中国—东盟自由贸易区和“泛珠三角”区域合作机制的建立等历史性机遇，扩大开放、加强合作，充分发挥两个市场、两种资源的作用，以高新区为依托，加快电子信息产品制造业和软件业的基地与园区建设；以市场为导向，以企业为主体，建立健全产学研联合的企业技术创新机制，不断提高企业自主创新能力和市场竞争力；加强政府宏观指导，全面推动广西工业信息化。

    （二）发展目标

    1．电子信息产品制造业和软件业

    电子信息产品制造业和软件业要加快发展速度、扩大经济总量，走一条外向成份高、经济效益好的超常规发展道路，使其初步成为带动广西工业经济增长的强势产业。“十一五”期间，保持年均增长28%的发展速度。到2010年，电子信息产品制造业和软件业产值达到150亿元，2012年达到230亿元。

    2．用信息技术改造和提升传统产业

    “十一五”期间，要大力推广应用信息技术，加快企业信息化进程，提高企业研发、生产、管理和营销的技术水平，增强企业竞争力，提高劳动生产率和经济效益。

    ——2010年，规模以上工业企业应用计算机辅助设计技术开发新产品的比例达到100％，建有企业管理信息系统的达到70％以上。并重点建设15个CIMS应用示范工程和30个ERP应用示范工程。2012年，建有企业管理信息系统的达到85％以上。CIMS应用示范工程达到20个，ERP应用示范工程达到40个。

    ——2010年，规模以上工业企业生产装备自动化、半自动化率达到50%以上，2012年达到60％以上。

    ——2010年，规模以上企业全面建立内部网络，企业上网率达100%。规模以上企业开展电子商务应用达到30％以上，2012年达到50%。

    ——2010年，规模以上企业全部设立CIO岗位。

    四、主要任务

    “十一五”工业信息化的主要任务一是大力发展电子信息产品制造业和软件业；二是用信息技术改造和提升传统产业；三是加快工业信息化支撑体系建设。

    （一）大力发展电子信息产品制造业和软件业

    1、合理布局信息产业的发展

    根据生态效益、技术经济效果、原材料产地就近、与城市建设配套、专业化协作和优势互补等原则，以发展信息技术和实现产业化为目的，抓住西部大开发、中国—东盟自由贸易区和“泛珠三角”经济区的建立等历史性机遇，加强对外合作，按照广西信息产业“123”的格局，合理布局电子信息产品制造业和软件业的发展。

    —— 一带。就是依托桂林——南宁——北海高速公路、铁路等交通体系，发挥沿线高新区和大中型城市的辐射和带动功能，构筑一条北起桂林南至北海的产业开发带。产业开发带必须以企业为主体，以市场为导向，通过有关政策的引导，抓住机遇，积极招商引资，以加快城市信息化和工业化进程，合理布局电子信息产品制造业和软件业的发展。

    —— 两片。即梧州、贺州和玉林、贵港，以两片电子信息产品制造企业发展为基础，以接纳和嫁接我国东部沿海地区电子信息产品制造业转移为主的发展布局。梧州、贺州和玉林、贵港地处广西的东部，与经济发达的广东接壤，具有地缘优势，必须在原有发展模式的基础上，不断改善投资环境，探索新的产业发展机制，加强与粤港澳的合作，主动承接产业转移。

    ——建设三大电子信息产业基地。根据目前广西信息产业发展现状，南宁、桂林、北海三个中心城市已形成了一定的产业规模和特色，并呈现出良好的发展势头。为充分发挥这些中心城市电子信息产业规模较大、科研开发能力较强、骨干企业相对集中、产业链和配套服务体系相对较完善的优势，“十一五”期间将重点建设南宁、桂林、北海三大电子信息产业基地，通过电子信息产业基地的建设，发挥其集聚、辐射和带动效应，引导广西电子信息产业良性发展，做大广西电子信息产业。

    2、突出信息产业发展重点

    ——数字通信设备与产品类：发展计算机网络产品、宽带接入系统、无线接入系统、光纤全业务接入网络设备、光端机、光纤通讯产品，第三代数字移动通信系统设备、数字微波通讯设备等。

    ——数字化整机产品类：发展网络计算机、移动传真机、商务通手机、汽车卫星导航终端、汽车电子产品、数字化家庭信息网络终端、逆变电源和连续激光电源、激光刻录机以及直流伺服系统、交流伺服系统、电力自动化系统、机电一体化产品等。

    ——新型元器件类：发展电子材料、片状电容器、片式电阻、固定电阻器、电位器等产品。

    ——集成电路类：鼓励专用集成电路设计与制造。

    ——软件类：发展软件开发平台、中间件软件、网络管理软件、电子商务软件、信息安全软件、通信软件、企业管理软件、信息资源开发应用软件、现代物流信息化软件、工业控制软件、嵌入式系统软件等，并鼓励软件出口和软件外包。

    3、重点建设三大电子信息产业基地

    （1）南宁电子信息产业基地

    充分发挥南宁市作为广西首府城市的区位优势，紧紧抓住中国—东盟博览会落户南宁所带来的发展机遇，积极利用政府层面上的交流桥梁和产业发展引导作用，政企联动，改善投资环境，重点发展软件产业。以3C（消费电子、计算机、通信）融合为契机，发展新一代宽带接入与网络安全、智能交通、移动网络应用、新一代数字视听产品等。

    （2）桂林电子信息产业基地

    充分发挥桂林市作为世界著名旅游城市和历史文化名城的影响力，依托现有科研院所、大专院校较强的科研开发能力和信息技术人力资源优势，加大招商引资工作力度。以桂林国家高新区信息产业园区和铁山工业园区为核心，以骨干企业为龙头，优化产业结构，努力形成通信及相关配套产品和企业聚集地。重点发展新型光通信产品、数字微波通信产品、集成电路、下一代互联网应用产品、新型电子元器件产品、医疗电子产品、传感器等产品，以及信息安全、大型行业应用类软件等。

    （3）北海电子信息产业基地

    充分发挥沿海开放城市的优势，以骨干企业为核心发展园区经济。按照规模经济、综合配套的要求做好园区的招商引资和服务环境建设，发挥园区经济的聚集、辐射和带动效应，逐步将北海建成北部湾（广西）经济区信息产业中心城市。重点发展新型电子元器件、电力自动化控制设备、网络计算机、信息家电、软件和系统集成等产品。

    （二）用信息技术改造和提升传统产业

    用信息技术重点对机械、汽车、制糖、建材、钢铁、化工、医药、烟草、轻纺等9个行业进行改造和提升，提高企业的技术装备水平，提高企业的劳动生产率和经济效益。改造和提升的重点：一是用信息集成技术改造成套设备和组合加工设备，提高集成化水平；二是用信息控制技术改造连续加工的过程控制，提高其自动化水平；三是用信息技术手段提高企业技术开发流程的效率和工艺水平；四是用嵌入式软件技术提升消费类、工业类产品的智能化水平；五是用信息网络技术提升企业管理信息系统；六是用数据库技术加快企业信息资源开发。

    1、用信息技术提高企业的产品设计和生产水平

    对于机械、轻工、电子等加工组装类企业，一是要加大对生产设备的自动化、智能化改造。采用数控机床和柔性制造系统（FMS）、加工中心、机械手、机器人等智能化设备来提高生产制造的自动化水平，实现计算机辅助制造。二是要进一步推进CAD、CAE、CAPP、CAM等技术的深层次应用，大幅度提高设计开发工作水平，打牢企业信息化的基础。三是要开展CAD/CAE/CAPP和CAM的集成技术研究与应用工作，广泛应用PDM产品数据管理技术，提高企业设计与制造的集成化程度。

    对于冶金、电力、石化、有色、食糖、医药、烟草、纺织、建材、煤炭等流程控制类企业，一是通过加强技术改造、引进先进技术与设备、提高生产线的自动控制水平，实现产品开发生产的高效率、高品质。二是通过应用DCS系统实现生产数据的即时采集和传输，提高在线检测水平，实时监控产品质量。

    2、用信息技术提高企业的管理信息化水平

    建设和完善企业计算机网络，广泛采用ERP、EIP技术，同时结合企业流程重组，以ERP应用为基础，集成企业供应链管理SCM系统和客户关系管理CRM系统，实现企业全方位管理的网络化、数字化。

提高信息技术在机电产品中的应用程度

    利用计算机技术、控制技术，提高数控机床、加工生产线及工业机器人等装备制造业产品的层次，实现产品的数控化、柔性化和专业化。采用AISC技术、表面贴装技术和嵌入式软件技术提升仪器仪表、医疗设备等产品的档次，实现产品的精密化、小型化和智能化。

    4、用信息技术提高电子商务应用水平

    积极开展网上产品信息服务、业务洽谈、网上订货等业务，将其与企业内部ERP系统、SCM系统和CRM系统结合起来，推广应用电子商务技术，推广BtoB、BtoC支付型电子商务技术的应用，通过网络营销和网上支付，实现对市场的快速反应，全程实现商务运营的电子化。

    5、重视企业信息资源的开发和利用

    用数据库技术开发企业设计、生产、管理、营销等环节信息资源以及外部信息资源，建立基于标准化的信息开放系统，实现完全的信息流通和共享，做到企业管理与决策的智能化。

    （三）工业信息化支撑体系建设

    1、大力推进企业信息化建设

    一是加快“4C+E”等技术的推广应用向纵深方向上发展。“4C+E”技术指计算机辅助设计（CAD），计算机辅助工程（CAE），计算机辅助工艺（CAPP），计算机辅助制造（CAM）和企业资源管理计划（ERP）等技术。二是要在条件成熟的企业推广应用计算机集成制造技术（CIMS）。三是推广应用产品数据管理系统（PDM）、供应链管理系统（SCM），鼓励发展企业电子商务，实现业务交易电子化。四是推广应用数据库、数据挖掘等技术，加强企业信息资源开发与利用。

    2、加快中小企业暨非公有制企业信息化服务体系建设

    按照“政府倡导、企业为主、社会参与”的原则，加快建设中小企业暨非公有制企业信息化服务体系，要使中小企业在技术开发、生产、经营、管理、决策等各个方面实现信息化，实现对信息资源的有效开发与利用，同时推动企业组织结构和业务流程的调整、重构与优化。一是结合国家“百万中小企业上网”工程，采取网上学习等灵活多样的形式，对广大的中小企业开展信息化知识免费培训，“十一五”期间免费培训达5万人次以上。二是推动中小企业建设开放程度高、使用方便的办公自动化系统、财务管理系统、人力资源管理系统、进销存管理系统、销售人员管理系统、会员邮购系统、客户资源管理系统等，并实现各系统的集成化、网络化和信息资源高度共享，提高企业工作效率和领导远程监控能力，降低企业综合成本。三是“十一五”期间， 要推动3万户以上企业上网，共建广西中小企业信息网，并链接中国中小企业信息网，与各省市地区互动，要使广西中小企业信息网成为政府服务中小企业的瞭望哨、助推器和加油站。

    3、重视企业技术创新体系建设

    重视以企业为主体，产学研联合的技术创新体系建设，突出抓好7个方面的工作。一是积极推进企业技术中心建设，充分发挥广西已认定的国家级、自治区级企业技术中心在创新体系和企业自主创新能力建设中的示范和推动作用，大力培育新的国家级、自治区级企业技术中心。二是加强产学研联合，建立企业与高等院校、科研机构的联合协作的长效机制。三是发挥大学科技园、企业孵化器的作用，加快实现信息技术产业化。四是建立企业技术开发投入机制，鼓励技术入股、科技人员持股经营，制定技术开发奖励制度。五是培育自主品牌，推进企业参与制订国家或行业标准，重点企业采用国际先进标准或国际同类水平的其他标准比例不低于50%。六是面向中小企业，推动行业或区域技术创新服务平台建设，加快发展技术中介、信息系统工程监理，软件评测认证等事业。七是建立健全政策法规体系，改善创新环境。

    4、建设企业远程教育平台

    在当今世界信息爆炸、知识空前繁荣的背景下，企业面临新知识的挑战越来越激烈，对员工的培训教育已成为企业经常性的基本任务，利用网络技术，发展远程教育，事半功倍。广西工业企业要重视发展网络远程教育，充分发挥企业内部网络、外部网络和互联网络的资源，构建E-learning学习管理平台，以网络远程教育的手段，加强对企业员工的培训，不断提高广大企业职工的素质。

    五、主要政策与措施

    （一）加强组织领导，发挥政府引导和推动作用

    工业信息化是一项复杂的系统工程，涉及的部门多、领域广、技术复杂，为了加快广西的工业信息化进程，必须要有良好的协作机制作保证。因此，必须进一步统一思想，提高认识，加强组织领导，落实目标责任，建立健全长效的领导体制和管理体制。综合运用经济、法律、行政等手段，进行宏观调控，做好发展战略规划，安排好重点发展项目，加快广西工业信息化建设。

    （二）完善高新区及产业园区优惠政策

    政府在“十一五”期间，将大力支持高新区及产业园区的建设，广西电子信息产品制造业和软件业很大程度上是依托高新区及各类产业园区求得发展的。因此，发展信息产业的策略一是进一步完善高新区及产业园区的优惠政策，在现有的优惠政策基础上，在政策上继续给予倾斜；二是要用好、用活、用足高新区及产业园区现有的优惠政策。

    （三）制定与西部大开发相配套的优惠政策

    国家实施西部大开发战略，出台了许多优惠政策，与之相适应，制定有利于广西招商引资的优惠政策，加大引进技术、人才、资金的力度。加快科技体制改革，促进科技成果转化，鼓励科技人员、科学家的自由探索，提高技术创新者和专利发明者个人净收益比例，充分发挥现有科技人才资源的作用。

    （四）建立多元化的投融资体系

    广开资金渠道，加大扶持科技投入和扶持力度，形成以政府投入为引导、企业投入为主体、社会投入和外资投入为重要来源的多元化投融资体系。

    争取设立工业信息化专项基金，用于支持关键技术、共性技术及综合信息服务平台的开发和建设，支持一批有代表性的工业信息化项目；引导企业加大对信息化的投入，鼓励和支持企业充分运用国家、区市有关技术创新和技术进步政策；加强银企合作，整合社会资本；积极扩大利用外资。充分利用世界产品、产业结构调整和产业转移的有利时机，有效吸引国外创业资本进入广西；鼓励各种所有制的企业与外商投资建设信息技术项目，同时也支持私人进入信息技术开发领域。

    （五）建设一支高素质的人才队伍

    尽快建立完全开放、相互竞争与协作的科技人员管理制度，营造健康、民主、活跃、开放的学术氛围。建立与国际接轨的网上人才市场，扩大高等院校信息技术专业规模，造就一批具有国际先进水平的学术带头人和有技术创新能力的中青年科技骨干，建设应用层面较齐备的高素质信息产业人才队伍。继续加大信息产业人才培养规模，依托高等院校、科研院所，建立一批信息产业人才培养基地，同时，加强信息产业技能型人才的培养工作。 

    引资与引智并重，在引进资金或项目的同时，加强对高层次管理人才的引进工作；在引进人才的同时，注重高、精、尖项目的引进，确保引进的人才有用武之地，引得进来，留得下来。实行“刚性流动”和“柔性流动”相结合，推动兼职兼薪制度，实现人才资源共享。

    充分利用广西人才小高地专项资金，加大信息产业人才培养、引进力度。大力培养、引进高层次信息产业技术人才、创新创业人才、管理人才和技术技能人才。复合技能型的高级技能人才及符合产业要求的知识技能型人才。各级政府、各相关企业设立配套资金和激励机制，共同加快广西信息产业人才小高地的建设。

    （六）开展广泛的区域合作与交流

    利用中国—东盟博览会永久落户南宁和“泛珠三角”合作平台，积极改善投资环境，发挥广西优势，加大信息产业招商引资的力度，加强同广东和东盟成员国的合作。围绕发展信息产业的需求，主动接受广东经济辐射和产业转移，积极引进国外的资本和技术。努力扩大同发达地区和国外大公司、大企业、大财团的合作。坚持高起点引进先进技术，注重引进技术的整体性和消化吸收，鼓励多引进“软件”技术，少进口生产线。支持一批有自主知识产权的高新技术产品向发达地区和国外拓展。鼓励技术出口带动成套设备出口，扩大国际技术贸易。鼓励科研机构、科技企业和工程中心到国外创办分支机构，申请国外专利，参与国际市场竞争。

    （七）继续实施“企业信息化百企行动”工程

    “十一五”期间完成“企业信息化百企行动”工程，确保80%的信息化项目达到国内先进水平，全区基本达到“数字企业”战略目标。在100家企业中，国家重点企业要全面实现信息化，自治区重点企业要基本实现信息化，企业的核心竞争力和经济效益要得到显著提高。通过“百企行动”，积累企业信息化工作经验，培育示范企业，以点带面推动全区企业信息化进程。

    （八）推行CIO岗位制度

    引导企业转变现有的信息管理职能分散状况，设立信息管理职能部门，加强企业信息资源的采集、优选、利用。有计划地在企业领导层推行设立CIO岗位，尽快形成以企业信息主管CIO为核心的企业信息化工作体系，切实抓好企业信息化规划及信息化项目的实施。