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焦点关注
发布时间：2010.02.23 来源：www.smenn.gov.cn 点击率：807
作者：南宁中小企业服务中心
2010年2月9日上午，南宁市工业工作会议在市政府会议中心召开。南宁市政府副市长石文怀、副秘书长王林一、市政协副主席梁峰林、市工信委主任陈世平出席了会议，我市各县区、开发区、部分企业家参加了会议。这次会议的主要任务是贯彻落实自治区经济工作、全区工业交通工作会议及市委十届九次全会和南宁市开展“项目建设年”、“服务企业年”、“发展环境建设年”活动暨打好“五场攻坚战”动员大会精神，总结回顾2009年工业工作，分析当前经济形势，研究部署2010年振兴工业经济的主要工作任务。
会上，市工信委陈世平主任对2009年我市工业工作情况做了总结。2009年，我市攻坚克难，工业经济逆势而上，实现了平稳较快发展。工业经济呈现四大特点：一是工业产值和经济效益稳步回升。全年全部工业总产值完成1175.76亿元，同比增长12.13%。二是工业投资和技改投资高速增长。全市累计完成工业投资241.54亿元，同比增长48.37%；全市完成更新改造投资265.58亿元，同比增长86.44%。三是开发区工业继续保持快速增长。全市14个工业园区完成规模以上工业总产值506.58亿元，同比增长28.71%。四是工业能耗大幅降低。初步测算，2009年全市规模以上万元工业增加值能耗，同比下降12.8%，超额完成同比下降3.92的目标任务。
会议提出，2010年要力争完成全部工业总产值1500亿元，增长27.6%的奋斗目标。技改投资完成370亿元，同比增长40%；产值超亿元企业增加30家，达到250家以上；规模以上万元工业增加值能耗同比下降3.92%以上，重点耗能企业节约标准煤13.86万吨以上的工作目标。
为实现上述目标，陈世平主任在会上提出了主要工作措施。
2010年我市要大力实施“246”工业发展计划，即：全年打好“工业经济振兴、产业园区建设”两场攻坚战，深入实施“战略产业培育、工业项目建设、亿元企业建设工业扶优扶强”四大工程，努力实现“工业总量、技改投资、重点产业发展、重大项目建设、产业园区建设、亿元企业建设”六个新突破。力争全部工业总产值突破1500亿元；更新改造投资突破370亿元；新增2个以上工业产值超50亿元的产业，农产品加工产业产业产值超400亿元；开工建设3个以上总投资超10亿元的重大工业项目；新增1个工业产值超百亿元工业园区；新增产值超亿元企业30家，亿元企业总数突破250家，其中新超50亿企业1家。为实现上述工业发展的各项目标，要突出抓好如下十二项重点工作：
1、大力实施“战略产业培育工程”，加快重点产业结构调整和优化升级
发挥南宁产业投资公司对重大产业项目的主导性投入。培育一批行业大型龙头企业，加快铝加工、机械等重点产业结构调整和优化升级，培育形成战略性主导产业，带动相关产业的中小企业发展，初步解决“工业断腿”、主导产业不突出的问题。
2、深入实施“工业项目建设工程”，加大工业投资力度
一是加强项目前期储备，指导强优企业结合企业发展规划提出一批企业结构调整技改项目。二是加强新开工项目协调推进，实行市四家班子领导及“两院”主要领导挂帅联系投资超百亿的重点工业项目制度。三是加强检查指导和督察，确保形成投资量。四是强化项目服务，确保一批项目建成投产，形成工业经济新增长点。
3、深入实施“工业扶优扶强工程”和“亿元工业企业建设工程”，培育壮大强优企业
一是启动实施“大企业培育计划”，确定一批大企业培育名单进行加强指导、跟踪服务，对产值跨上5亿以上的企业在企业改革改制、重组、技术进步、开拓市场等方面，给予重点扶持和奖励。二是鼓励重点培育企业通过兼收并购、战略联盟、相互持股等形式开展联合重组，推动组建大型产业联合企业。三是支持重点企业做好战略性原料物资的收储工作，环节资金制约，保障生产要素有效供给。四是引导和奖励企业加大品牌投入，拓展名牌效应和市场占有率。五是加强行业整合，淘汰落后产能，促进行业龙头企业扩张规模，做大做强。六是大力推进总部经济建设，着力引进战略投资者，积极引进和培育形成一批大企业大集团等。
4、实施中小企业成长计划，促进中小企业快速发展
一是大力组织实施工业中小企业成长计划，逐步扩大财政资金对中小企业的扶持规模，重点支持中小企业更新改造、技术创新、机构调整、节能减排、开拓市场、扩大就业，引导和扶持一批成长速度快、创新能力强、盈利水平高、具有较强的带动和引领作用的成长型中小企业快速发展。二是建立健全中小企业服务体系，加强对中小企业的跟踪协调服务，鼓励中小企业向“专精特新配”发展，通过创业培育、融资服务、信息化建设、管理培训、技术支持、法律咨询服务等措施，帮助中小企业转变发展方式，实现健康发展。三是搭建中小企业与大企业合作交流平台，引导、鼓励和支持中小企业围绕大型企业和重点项目发展配套工业，拉长产业链和产品链，引导中小企业进园区集聚发展，增强企业抗风险能力。四是加大对非公经济、县域经济发展扶持力度，为非公企业创造更多参与的机会，因地制宜地发展县域特色优势工业，抓住中国东盟自由贸易区建设机遇，促进特色优势工业发展。
5、继续深入开展“服务企业年”活动，创造良好发展氛围
一是继续强化健全和完善市领导定点联系重点工业企业制度，保障“服务企业年”活动的全面深入展开。二是调整、充实工业“服务企业年”活动领导小组，确保各项工作措施落到实处。三是在解决企业个性困难和问题的基础上，研究分析企业呼声高、反映强烈的共性问题，要着力接解决一批制约经济发展的企业融资、项目建设、土地供给、行政审批等方面的机制体制问题，为企业发展创造良好环境。四是创新思路，进一步修改完善促进工业发展政策措施，突出扶持重点产业、重点企业、重点项目和重点园区，鼓励企业加快发展，做大做强；五是加强督察督办，做好企业跟做回访服务，确保企业提出的问题得到全面及时的处理，提高问题办结率。
6、实施产业园区建设攻坚战，推动园区快速发展
一是启动特色产业园区建设。高标准、高起点完成特色产业园区发展规划编制，完善园区规划建设前期工作实行园区分类指导和重点培育，制定特色园区专项优惠政策，引导企业向园区聚集，加快园区发展。二是加大基础设施建设。进一步加大“市统贷、县区用县区还”银行授信贷款和融资力度，加快产业园区投融资公司建设，推行园区基础设施项目市场长话运作，鼓励社会资金参与园区建设。三是进一步完善产业园区的管理体制和运行机制。尽快出台加快工业园区发展的相关政策，进一步理顺园区管理体制和运行机制，赋予园区在土地、财政支出、项目审批等方面更大的自主权，提高园区自我发展能力。积极探索以企业为主题的园区开发机制，推行园区经营性项目的市场化运作、企业化管理，鼓励创建“园区中园”等开发建设模式。四是加大对产业园区发展的支持力度。
7、加快培育产业集群
一是重点培育铝加工、机械设备制造业，使之成为主导产业。二是培育与广西沿海石化、钢铁等项目配套的产业，重点推动横县六景工业园区布局精细化工产业园，在良庆经济开发区布局钢铁深加工产业园。三是改造提升农产品加工、化工、建材、造纸等传统优势产业，延长产业链，形成请打的产业集群和产业配套。四是加快发展电子信息、生物医药、生物能源、生物制造等高新技术产业。五是逐步培育新材料、新能源、节能产业和环保产业等新兴产业，培育一批新的经济增长点。
8、加大工业招商引资
一是突出重点产业，推进招商引资。二是积极推进以（股权）转让、增资扩股、资产置换、项目合作、战略联盟等招商方式，整合重组我市一批企业，推动产业结构调整升级。三是大力发展总部经济，做好总部基地建设规划，制定总部经济发展政策，吸引国内外大型企业集团在我市设立区域性总部、研发中心等机构。四是加快推进台湾工业集中区、联合国生态工业园以及争取中国留学人才产业园落户。
9、壮大县域工业经济
一是加快县区工业集中区建设，推动县区工业向园区集中，打造特色鲜明、比较优势突出的县区产业园区和工业集中区。二是加快发展配套经济，支持发展与大中城市、大型企业集团相配套的产业集群，推动大企业与县域中小企业开展协作。三是鼓励城市工商企业到农村建设原料生产、加工基地，促进城市资金、技术、人才等生产要素向县域流动。
10、提升企业创新能力
一是加快重点产业公共服务平台建立，重点在生产制药等产业中建立技术研发中心、产品检测中心、产业信息中心，为产业发展提供公共技术支撑。二是推进重点产业新产品新技术开发，围绕铝加工、机械与装备制造、农产品加工业、电子信息、生物工程与制药等重点产业，推进新产品、新技术开发应用，重点组织实施30项重点发展产业新产品、新技术开发项目。三是推动企业技术创新体系建设。四是积极实施名牌战略，加大工业品牌培育力度，争创一批“中国名牌产品”、“中国驰名商标”和“广西名牌”产品。
11、积极推进“两化”融合
一是启动“两化”融合试点工作，从行业、企业层面抓好“两化”融合试点，重点支持机械装备制造业设计研发、生产管理软件系统开发及应用，制造业技术服务平台建设，促进企业提高核心竞争力。二是完善中小企业服务平台信息化建设，为“两化”融合提供优质服务，支持和鼓励IT企业提供面向中小企业的投资少、简便易行的应用软件和信息化解决方案。三是围绕企业转方式、调结构，加强信息技术推广应用，推动一批信息技术开发应用项目的实施，加快以信息技术为主的高新技术与传统支柱产业的有机融合。
12、加强工业节能降耗
一是落实节能降耗责任。二是大力推进节能技术改造。三是加快淘汰落后产能。四是促进循环经济发展。五是强化基础工作。
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